Экономический рост и проблема устойчивого развития

Проблемы экономического роста всегда играли особую роль в теории и практике человеческого общества. В последнее время специалисты пришли к выводу, что продолжение безудержного экономического роста на существующей базе приведет человече­ство к катастрофе, угрожающей его существованию.

В основе такого заключения лежит ряд взаимосвязанных ар­гументов. Во-первых, при сохранении существующих производ­ственных условий в ближайшей перспективе может быть исчер­пана ресурсная составляющая производства. По данным ООН, природные ресурсы используются быстрее, чем возобновляются. Например, обеспеченность мировой экономики разведанными запасами нефти при современном уровне добычи составляет 45 лет, а России — 23 года. Обеспеченность человечества природ­ным газом при современном уровне его добычи составляет 71 год. Кроме того, природные ресурсы распределены крайне не­равномерно между странами. Только 20—25 стран располагают более 5 % мировых запасов какого-либо одного вида минераль­ного сырья. Лишь несколько крупнейших стран мира (Россия, США, Канада, Китай, ЮАР и Австралия) обладают большинст­вом его видов. Россия все еще сохраняет богатые природные ре­сурсы (так, оценка стоимости разведанных запасов полезных ис­копаемых составляет около 30 трлн. долл., а прогнозных запа­сов— около 140. трлн. долл.), ресурсная компонента еще длительное время будет исключительно важной для экономики страны. Россия с населением, составляющим 2,5 % мирового, располагает 25 % мировых ресурсов, а потребляет только 4 %.

Во-вторых, преобладающие сегодня технологии и общест­венные отношения способны привести человечество к экологи­ческой катастрофе. Еще с начала XX в. человечество стало стал­киваться с рядом возрастающих проблем планетарного характе­ра, получивших название глобальных. Термин «глобальные проблемы» введен в научную литературу в конце 60-х — начале 70-х гг. в работах ученых «Римского клуба». «Римский клуб» («The Club of Rome») — международная неправительственная ор­ганизация, занимающаяся исследованиями, в которых предпри­нимаются попытки определить перспективы глобального разви­тия человечества на основе современного состояния и тенден­ций развития общества. Если еще в 60—70-е гг. главной считалась проблема предотвращения мировой ядерной войны, то сейчас на первое место специалисты ставят экологическую про­блему. Индустриализация и экономический рост порождают та­кие отрицательные явления как загрязнение, промышленный шум, выбросы, ухудшение облика городов и т. д. Эти издержки экономического роста возникают, поскольку производственный процесс только преобразует ресурсы, но не утилизирует их пол­ностью. Например, при производстве электроэнергии на АЭС в отходы идет 98 % топлива. За последние 150 лет содержание уг­лекислого газа в атмосфере увеличилось на 30 %. По прогнозам ученых, его дальнейшее накопление в течение 40—50 лет может повысить температуру Земли на 2—4°, что приведет к таянию льдов и повышению уровня Мирового океана, и, как следствие, затоплению некоторых береговых зон.

В-третьих, серьезную опасность таит усиливающееся соци­альное расслоение общества. В последнее время все более обост­ряется проблема неравенства доходов и, как следствие ее, про­блема бедности. Необходимо отметить, что в течение последних 20 лет во всех развитых странах богатые богатеют, а доходы тех, кто находится в нижней части пирамиды, растут не так быстро. Число супербогачей почти безостановочно растет во всем мире. Согласно статистическим данным, в США за последние 25 лет значительных доходов удалось добиться лишь представителям верхнего слоя общества. Супербогачи, составляющие 0,1 % насе­ления, заработали за год больше, чем 120 млн граждан, доходы которых значатся в самой нижней части шкалы благосостояния американских граждан. Как уже отмечалось, экономический рост не означает автоматического роста доходов у всех слоев населения. Для того чтобы последствия экономического роста ощу­тили все слои населения, необходимы не только увеличение об­щественного продукта, а определенные политические действия.

Подобно тому, как в каждой стране существует значительный разрыв в доходах между отдельными группами, огромное эконо­мическое неравенство наблюдается и во всех странах мира. При­мерно ²/з населения мира постоянно влачит нищенское сущест­вование или опасно приближается к нему. Сегодня на развиваю­щиеся страны приходится почти 80 % мирового народонаселения и около 40 % мирового ВВП. Для сравнения: на развитые страны приходится более 50 % мирового ВВП и 16 % мирового народо­населения. Например, ВВП на душу населения США превосхо­дит показатели других развитых стран с рыночной экономикой и составляет более 30 тыс. долл. В то же время ВВП на душу насе­ления такой развивающейся страны, как Мозамбик составляет около 300 долл. По оценкам, за последние 50 лет разрыв между богатейшими и беднейшими странами более чем удвоился.

По оценкам, самые богатые 15 % населения Земли потребля­ют более 50 % запасов планеты, тем самым дополнительно сни­жая жизненный уровень населения оставшихся бедных стран. Если бы ресурсы везде на Земле потреблялись со скоростью вы­сокоразвитых стран, уже в настоящий момент потребовалось бы 2,6 планеты Земля.

В-четвертых, быстрый экономический рост, особенно лежа­щее в его основе обновление технологий, порождает среди лю­дей беспокойство и неуверенность в завтрашнем дне. Работники любого уровня опасаются, что накопленные ими профессио­нальные навыки и опыт могут оказаться устаревшими по мере технического прогресса.

В качестве подтверждения таких опасений можно привести высказывания из нашумевшей на Западе книги, написанной ре­дакторами еженедельного журнала «Шпигель» Г.-П. Мартином и X. Шуманом, «Западня глобализации: атака на процветание и демократию». Авторы прогнозируют, что для функционирования мировой экономики в этом столетии будет достаточно 20 % на­селения. Больше рабочей силы не потребуется. Эти 20 %, в ка­кой бы то ни было стране, будут активно участвовать в жизни общества, зарабатывать и потреблять, а у оставшихся возникнут колоссальные проблемы.

В таких условиях очевидной стала необходимость разработки и реализации концепции устойчивого развития для всего миро­вого сообщества. Основным исходный документом, в котором сформулированы главные направления этой концепции, являет­ся «Повестка дня на XXI век», принятая на международной кон­ференции ООН, прошедшей в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. Основ­ные положения данной концепции получили дальнейшее разви­тие на саммите 2002 г. в Йоханнесбурге. В соответствии с концепцией впервые интересы материальной выгоды и эконо­мического роста не то чтобы отходят на второй план, а рассмат­риваются в сочетании с такими не менее важными для мирового сообщества вопросами, как экологическая нейтральность и чет­кая социальная направленность.

Устойчивый экономический рост — положительная динамика макроэкономических показателей без значительных колебаний в их значениях на протяжении долго периода времени, при росте этих показателей постоянными и пропорциональными темпами. Устойчивое общественное развитие — такое развитие, при кото­ром достигается удовлетворение жизненных потребностей ны­нешнего поколения людей без уменьшения такой возможности для будущих поколений. Такое определение в 1987 г. было дано ООН. Устойчивое развитие должно включать не только эконо­мическую и экологическую, но и социальную составляющую. На сегодняшний день более 100 государств создали национальные концепции устойчивого развития.