Система национальных счетов как теоретическая модель национального воспроизводства. Макроэкономические показатели

Особой разновидностью моделей воспроизводства, основан­ной на принципах макроэкономической теории, является систе­ма национальных счетов (СНС). СНС как методология учета па­раметров макроэкономического развития была разработана в 1946—1947 гг. в ответ на потребность органов государственного управления в информации, необходимой для регулирования ры­ночной экономики, и стала широко применяться с 1951—1953 гг. Все страны-участники ООН придерживаются этой системы. Рос­сия стала переходить к ней с 1987 г., а с 1991 г. СНС вошла в рос­сийскую практику учета основных макроэкономических фактов и тенденций. Система национальных счетов — совокупность международно признанных правил учета экономической деятельно­сти, отражающих все основные макроэкономические связи. СНС во многом схожа с бухгалтерским учетом, поскольку использует некоторые принципиальные его приемы. СНС на уровне нацио­нальной экономики играет такую все роль, что и бухгалтерский учет на предприятии. По данным бухучета можно узнать при­быльно предприятие иди убыточно, величину прибыли или убытков даёт возможность определить объем национального производства, направление и темпы его изменения, траекторию развития экономики. Цели СНС во многом совпадают с целями бухгалтерского учета на отдельном предприятии — обеспечение необходимой информации для принятия управленческих реше­ний, но управленческих решений особого рода — относящихся к экономике в целом.

Термин «национальное счетоводство» был предложен гол­ландским экономистом Ван Клиффом, который под националь­ным счетоводством подразумевал систему таблиц, аналогичных по форме бухгалтерским счетам и балансам. Эти таблицы пред­назначены для систематизированного описания экономики на макроуровне. Определенный вклад в развитие СНС внес Дж. Кейнс, рассматривавший систему национальных счетов как сис­тему взаимосвязанных переменных (дохода, потребления, сбере­жений) и считавший, что данные СНС должны представлять ин­терес для органов государственного управления при координа­ции экономической политики.

СНС представляет собой международный стандарт оценки процесса общественного воспроизводства. По своему содержа­нию национальные счета — вид балансовых построений, пред­ставляющих собой систему взаимосвязанных показателей, кото­рые характеризуют производство, распределение, перераспреде­ление и использование конечного продукта, производимого в экономике, и национального дохода. Сущность и значение СНС раскрывают ее функции: осуществление экономической полити­ки; экономическое прогнозирование; оценка уровня жизни раз­личных групп населения и сопоставление с уровнем жизни насе­ления других стран; связь экономической теории с практикой; определение степени равновесного состояния экономики.

Система национальных счетов опирается на общетеоретиче­ские положения и выводы экономической науки. Во-первых, СНС определяет границы сферы, где осуществляется обществен­ное производство и формируется доход общества. Согласно кон­цепции СНС, выделяются следующие виды деятельности, реали­зация которых обеспечивает производство благ в экономике и создает национальный доход: производство товаров, в том чис­ле продукции, предназначенной для собственного потребления; производство услуг; деятельность финансовых посредников (бан­ков, инвестиционных фондов, страховых организаций и т. п.); производство нерыночных услуг органами государственного управления (например, услуг в области государственной системы образования, просвещения, здравоохранения; услуги в области общего управления и т. п.); производство нерыночных услуг не­коммерческими организациями, обслуживающими домашние хо­зяйства; оказание услуг наемной прислугой; оказание жилищных услуг собственниками жилищ для собственного потребления. Во-вторых, СНС учитывает роль различных факторов производ­ства в создании производимой продукции. В-третьих, СНС исхо­дит из группировки всех хозяйствующих субъектов по институ­циональным секторам. Бесчисленное число хозяйствующих субъ­ектов здесь объединяются в пять относительно однородных групп (секторов):

1) нефинансовые корпорации — субъекты экономической деятельности, занимающиеся производством товаров для рынка и нефинансовых услуг (предприятия) — составляющая реального сектора экономики;

2) финансовые корпорации — банки, финансовые компании, т. е. учреждения, осуществляющие финансовое посредничество или вспомогательные финансовые услуги — составляют денеж­ный сектор;

3) правительственные учреждения — институциональные единицы, которые помимо выполнения своих политических функций и функций регулирования экономику занимаются про­изводством нерыночных товаров и услуг для индивидуального или коллективного потребления и перераспределением дохо­дов — правительственный сектор экономики;

4) домашние хозяйства относятся к реальному сектору эко­номики;

5) некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства — юридические лица, которые занимаются предостав­лением нерыночных услуг домашним хозяйствам и основаны на добровольном участии физических лиц — также элемент реального сектора экономики.

В соответствие с этим подходом, все хозяйствующие субъек­ты относятся к одному из этих секторов в зависимости от функ­ций, которые они выполняют в производственном процессе. Так, к группе нефинансовые корпорации принадлежат производствен­ные предприятия. Их экономическая функция заключаете я в производстве товаров и нефинансовых услуг и их реализации по рыночным ценам. Функция финансовых корпораций заключается в аккумулировании временно свободных финансовых средств и их перераспределении потенциальным инвесторам. Финансовые корпорации выступают в качестве посредников между теми экономическими субъектами, кто сберегает финансовые ресурсы, и теми экономическими субъектами, кто их использует для осуществления инвестиционных вложений в экономику. Функции правительственных учреждений заключаются в перераспределении национального дохода и богатства и в  предоставлении бесплатных услуг как  обществу в целом (государственное управление, оборона, фундаментальные научные разработки), так и отдель­ным гражданам или группам населения (образование, здраво­охранение и т. п.). Функции домохозяйств связаны с их участием (через предоставление имеющихся в их собственности экономи­ческих ресурсов) в процессе общественного производства. Кроме того, домохозяйства выступают в качестве основных потребите­лей товаров и услуг, приобретаемых на рынке. Домашние хозяй­ства являются собственниками мелких некорпоративных пред­приятий (ферм, магазинов, семейных ресторанов и т. п.). Эти предприятия производят товары и услуги для реализации на рын­ке, но частично и для собственного потребления собственниками некорпоративных предприятий. Так как на практике трудно от­делить доходы и расходы некорпоративных предприятий от дохо­дов и расходов их собственников, эти предприятия включаются в сектор домашних хозяйств по соображениям практического ха­рактера. Функции некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, заключаются в предоставлении бесплатных услуг членам этих организаций. К некоммерческим организаци­ям относят общественные, политические, религиозные объеди­нения.

Для всех выделенных секторов в СНС предусмотрен стан­дартный набор счетов, в которых регистрируются экономиче­ские операции, связанные с производством, образованием дохо­дов, их распределением и перераспределением, сбережениями и накоплением, приобретением финансовых активов и принятием финансовых обязательств. СНС включает в себя счет образова­ния доходов, счет распределения доходов, счет использования дохо­дов, счет инвестиций, счет продуктов и услуг, финансовый счет.

Каждый счет СНС представляет собой двустороннюю табли­цу, где в одной части указываются ресурсы, а в другой их рас­пределение и использование. Дело в том, что СНС основывается на принципе двойной записи, аналогичном используемому в бухгалтерском учете, и основные операции в национальной эко­номике отражаются в СНС в двух аспектах — реальном (ресурс­ном) и финансовом (использование). Информация, содержа­щаяся в секторальных счетах, дает возможность показывать основные материальные и денежные потоки, возникающие в экономике между различными ее секторами, позволяет прово­дить анализ экономического и финансового положения отдель­ных секторов экономики; определять экономические взаимосвя­зи между ними и особенности взаимодействия. Наиболее важ­ные счета (счет производства и счет образования доходов) в СНС составляются не только по упомянутым секторам экономи­ки, но и для отраслей, что позволяет отслеживать взаимосвязи, взаимозависимости между отраслями, определять особенности отраслевой структуры экономики. Информация, содержащаяся в секторальных и отраслевых счетах, используется для определе­ния наиболее важных макроэкономических показателей, к кото­рым традиционно относят: валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), валовой национальный рас­полагаемый доход, конечное потребление, валовое накопление (инве­стиционные вложения), сальдо внешней торговли, национальное сбережение, национальное богатство.